Glossario dell'immigrazione USA
Le sigle e i termini ricorrenti, spiegati in italiano e ancorati alla normativa di riferimento. Pensato come riferimento veloce mentre si leggono gli altri articoli del sito.
Il diritto dell'immigrazione USA è denso di acronimi. La buona notizia è che la maggior parte di essi torna spesso, e una volta memorizzati i venti più importanti gran parte della letteratura ufficiale diventa leggibile. Questa pagina raccoglie le voci che ci sembrano essenziali per chi parte da zero. Per i termini fiscali correlati al trasferimento (FBAR, FATCA, ITIN, SSN) vedi anche l'articolo AIRE e residenza fiscale.
A
- Adjustment of Status (AOS)
- Procedura con cui chi è già fisicamente negli Stati Uniti con uno status valido chiede a USCIS di "aggiustare" la propria posizione a residente permanente (green card holder) senza dover uscire dal Paese. È l'alternativa al consular processing. Modulo principale: I-485.
- Advance Parole (AP)
- Autorizzazione anticipata a rientrare negli USA emessa a chi ha una domanda di green card pendente. Senza Advance Parole, uscire dagli USA durante una I-485 fa decadere la domanda. Modulo: I-131.
- AIRE
- Anagrafe degli Italiani Residenti all'Estero. Obbligo italiano (non USA) per chi trasferisce la residenza abituale all'estero per oltre 12 mesi. Si fa al consolato di competenza territoriale negli USA. Vedi la guida.
- Alien
- Termine giuridico USA per indicare chi non è cittadino americano. Politicamente carico ma ancora utilizzato nei testi normativi (es. resident alien, non-resident alien).
- Asylum
- Forma di protezione per chi si trova già negli USA o al confine e ha un timore fondato di persecuzione nel Paese d'origine per razza, religione, nazionalità, opinione politica o appartenenza a un gruppo sociale particolare. Modulo: I-589.
B
- B-1 / B-2
- Visti per affari (B-1) o turismo/visite mediche (B-2). Validi fino a 10 anni con ingressi multipli; ogni ingresso permette di solito un soggiorno fino a 6 mesi. Per gli italiani spesso non necessari grazie all'ESTA.
- Bar di rientro 3/10 anni
- Conseguenza dell'unlawful presence: chi resta negli USA oltre lo status autorizzato per più di 180 giorni e poi esce, non può rientrare per 3 anni; oltre 365 giorni, non può rientrare per 10 anni. Introdotto da IIRIRA 1996.
- BIA (Board of Immigration Appeals)
- Organo amministrativo che esamina i ricorsi contro le decisioni degli immigration judges. Dipende dal Department of Justice, non dal DHS. Le sue decisioni "precedential" hanno valore vincolante per i giudici dell'immigrazione.
- Biometrics
- Raccolta di impronte digitali, foto e firma in un Application Support Center (ASC) di USCIS. Quasi tutte le domande importanti richiedono l'appuntamento biometrico; il costo è incluso nelle fee del modulo.
C
- CBP (U.S. Customs and Border Protection)
- Agenzia DHS che controlla i porti d'ingresso (aeroporti compresi) e il confine fisico. Decide chi può effettivamente entrare e con quale status, indipendentemente da ciò che dice il visto.
- Change of Status (COS)
- Cambio di tipo di status mentre si è già negli USA, senza uscire dal Paese. Esempio classico: F-1 studente che ottiene un H-1B e fa COS senza tornare in Italia per fare il visto.
- Consular processing
- Procedura alternativa all'AOS: la green card viene rilasciata all'estero, in un consolato USA, dopo intervista. È l'unico percorso per chi non si trova fisicamente negli USA al momento della domanda.
- CRBA (Consular Report of Birth Abroad)
- Certificato consolare che attesta la cittadinanza USA per nascita all'estero di figli di cittadini americani. Funziona di fatto come un atto di nascita statunitense.
D
- DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals)
- Programma amministrativo del 2012 che sospende le procedure di espulsione per i "Dreamers" arrivati negli USA da bambini. Non concede status né green card. Periodicamente contestato in tribunale.
- DHS (Department of Homeland Security)
- Dipartimento federale creato nel 2003 da cui dipendono USCIS, ICE e CBP.
- Diversity Visa (DV Lottery)
- Lotteria annuale che assegna circa 55.000 green card a cittadini di Paesi con bassa immigrazione recente verso gli USA. L'Italia da diversi anni non è eleggibile.
- DOS (Department of State)
- Ministero degli esteri statunitense. Gestisce visti nei consolati all'estero, pubblica il Foreign Affairs Manual e il visa bulletin mensile.
- DS-160
- Domanda online di visto non immigrante da compilare prima dell'appuntamento consolare. Una volta inviato non si modifica più; per correzioni si invia un nuovo DS-160.
- DS-260
- Equivalente del DS-160 per i visti immigranti (green card via consolato).
E
- E-1 / E-2
- Visti per commercianti (E-1) e investitori (E-2) cittadini di Paesi con trattato bilaterale con gli USA. L'Italia è in entrambe le liste. Rinnovabili indefinitamente finché l'attività esiste.
- EAD (Employment Authorization Document)
- Tessera che autorizza al lavoro chi ha uno status che non include il diritto automatico a lavorare (es. coniugi H-4, domandanti AOS, asilo pendente). Modulo: I-765.
- EB-1 / EB-2 / EB-3 / EB-4 / EB-5
- Le cinque categorie di green card per lavoro (Employment-Based). EB-1 per "extraordinary ability" e dirigenti multinazionali; EB-2 per lauree avanzate; EB-3 per qualificati; EB-4 casi speciali; EB-5 per investitori.
- EOIR (Executive Office for Immigration Review)
- Ufficio del Department of Justice che gestisce i tribunali dell'immigrazione e la BIA.
- ESTA (Electronic System for Travel Authorization)
- Autorizzazione elettronica per cittadini dei 41 Paesi Visa Waiver (Italia inclusa). Permette soggiorni turistici o di affari fino a 90 giorni, non estendibili. Vedi ESTA vs B-1/B-2.
F
- F-1
- Visto per studenti universitari a tempo pieno in istituzioni SEVP-certificate. Permette OPT (Optional Practical Training) post-laurea.
- FAM (Foreign Affairs Manual)
- Manuale del Department of State che istruisce gli ufficiali consolari su come gestire le domande di visto. Pubblicamente consultabile online.
- FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act)
- Legge USA del 2010 che obbliga le banche estere a comunicare all'IRS i conti detenuti da contribuenti americani. Le banche italiane vi sono soggette.
- FBAR (Foreign Bank Account Report)
- Dichiarazione annuale al Treasury USA per chi è "US person" e detiene conti esteri sopra i $10.000 totali aggregati. Modulo FinCEN 114.
G
- Green Card
- Nome colloquiale della Lawful Permanent Resident Card (form I-551). Dà diritto a vivere e lavorare permanentemente negli USA. Dopo 5 anni (3 se sposati con cittadino USA) si può chiedere la naturalizzazione.
H
- H-1B
- Visto per lavoratori in "specialty occupations" che richiedono almeno una laurea. Tetto annuale di 85.000 visti assegnati per lotteria a marzo. Durata 3 anni rinnovabili a 6.
- H-2A / H-2B
- Visti stagionali per lavoro agricolo (H-2A) e non agricolo (H-2B). L'Italia non è di norma un Paese di provenienza tipico.
- H-4
- Visto derivato per i coniugi e figli minori di lavoratori H-1B. In alcuni casi possono ottenere EAD.
I
- I-9
- Modulo che ogni datore di lavoro USA deve compilare per ogni nuovo assunto, verificando il diritto a lavorare negli Stati Uniti. Non va inviato a USCIS, ma conservato.
- I-94
- Record elettronico dell'ingresso, creato dal CBP. Indica con quale status sei entrato e fino a che data puoi restare. È il documento che conta per la legalità della tua presenza, non il visto. Recuperabile su i94.cbp.dhs.gov.
- I-130
- Petition for Alien Relative. Il modulo con cui un cittadino USA o un green card holder chiede il ricongiungimento di un parente.
- I-485
- Application to Register Permanent Residence or Adjust Status. Il modulo della green card via AOS.
- I-797
- Notice of Action di USCIS. Conferma ricezione di un modulo, una decisione, una richiesta di documenti aggiuntivi (RFE) o un appuntamento biometrico.
- ICE (U.S. Immigration and Customs Enforcement)
- Agenzia DHS responsabile dell'enforcement interno: indagini, arresti, detenzione, espulsioni di chi è in posizione irregolare.
- IIRIRA 1996
- Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act. Inasprì pesantemente le sanzioni per overstay e ingressi irregolari, introdusse i bar di rientro 3/10 anni e accelerò le procedure di espulsione. Ancora oggi tra le leggi più impattanti.
- Immediate Relatives
- Categoria di parenti di cittadini USA senza quota: coniugi, figli minori non sposati, e genitori (se il cittadino sponsor ha almeno 21 anni). Niente lista d'attesa, solo tempi di lavorazione USCIS.
- INA (Immigration and Nationality Act)
- Il testo unico del 1952 che disciplina l'immigrazione USA. Più volte modificato (Hart-Celler 1965, IRCA 1986, IMMACT 1990, IIRIRA 1996). Vedi la pillar.
- Inadmissibility
- Insieme dei motivi (salute, sicurezza, criminali, precedenti immigratori) che possono escludere l'ingresso o la green card. Codificati alla sezione 212(a) dell'INA.
- IRCA 1986
- Immigration Reform and Control Act, l'amnistia di Reagan. Regolarizzò circa 2,7 milioni di persone e introdusse le sanzioni ai datori di lavoro per assunzione di irregolari.
- IRS (Internal Revenue Service)
- Agenzia federale delle entrate. Gestisce dichiarazioni dei redditi, ITIN, FBAR (insieme a FinCEN), FATCA.
- ITIN (Individual Taxpayer Identification Number)
- Codice fiscale rilasciato dall'IRS a chi deve dichiarare redditi negli USA ma non è eleggibile al SSN. Spesso usato dai familiari non lavoratori o da non residenti con redditi USA.
L
- L-1A / L-1B
- Visti per trasferimento interno aziendale (intra-company transferee) di dirigenti/manager (L-1A, max 7 anni) o di "specialized knowledge" (L-1B, max 5 anni). Richiede rapporto societario qualificato fra azienda italiana e azienda USA.
- LPR (Lawful Permanent Resident)
- Status del green card holder. Permette di vivere e lavorare permanentemente negli USA, ma non di votare nelle elezioni federali. Si perde con abbandono di residenza o per gravi motivi.
M
- Master Calendar Hearing
- Prima udienza in tribunale dell'immigrazione, di carattere preliminare, in cui si stabiliscono accuse, difese e calendario futuro. Diversa dall'individual hearing, che è di merito.
N
- N-400
- Application for Naturalization. Il modulo per chiedere la cittadinanza USA da residenti permanenti. Vedi la pillar Cittadinanza.
- National Interest Waiver (NIW)
- Variante della EB-2 che permette di non avere uno sponsor datore di lavoro se il lavoro è di "interesse nazionale" per gli USA. Self-petition.
- NIV (Non-Immigrant Visa)
- Categoria generale dei visti per soggiorno temporaneo. Si oppone agli IV (Immigrant Visa), che portano alla green card.
- NTA (Notice to Appear)
- Atto formale che apre una procedura di espulsione in tribunale dell'immigrazione. Riceverne uno è una questione seria e richiede assistenza legale immediata.
O
- O-1
- Visto per persone con "extraordinary ability" in scienza, arte, sport, business (O-1A) o in cinema/televisione (O-1B). Standard di prova elevato ma utilizzabile in molti settori più di quanto si pensi.
- OPT (Optional Practical Training)
- Periodo di lavoro post-laurea concesso ai titolari di F-1: 12 mesi standard, estendibili a 36 per le lauree STEM eleggibili.
- Overstay
- Permanenza negli USA oltre la data autorizzata sull'I-94. Genera unlawful presence e, se prolungato, i bar di rientro.
P
- Parole
- Permesso eccezionale di entrare o restare negli USA temporaneamente, anche senza visto, per ragioni umanitarie o di interesse pubblico. Esempio: l'Advance Parole per chi ha I-485 pendente.
- PERM (Program Electronic Review Management)
- Processo di "labor certification" presso il Department of Labor, primo passo per le green card EB-2 ed EB-3 con sponsor aziendale. Dimostra che non ci sono lavoratori USA disponibili per il ruolo.
- Premium Processing
- Servizio a pagamento di USCIS che garantisce una prima decisione (approvazione, RFE o rifiuto) entro 15 giorni lavorativi per alcune categorie. Costoso ma molto utilizzato per H-1B, L-1, O-1, alcune EB.
- Priority Date
- Data che "prenota" il proprio posto in coda per una green card a quota. Per le EB con PERM è la data di deposito della labor certification; per le family-based è la data di filing della I-130.
- Public Charge
- Motivo di inammissibilità che colpisce chi è "probabile gravare sul welfare pubblico". Le regole sull'applicazione sono cambiate molte volte; per gli sponsor familiari c'è il modulo I-864 Affidavit of Support.
R
- Re-entry Permit
- Documento che consente a un LPR di restare fuori dagli USA fino a due anni senza perdere lo status. Modulo I-131.
- RFE (Request for Evidence)
- Richiesta di USCIS di documentazione aggiuntiva su una domanda pendente. Non è un rifiuto, ma va risposta entro la scadenza indicata.
S
- SEVIS
- Student and Exchange Visitor Information System. Database federale che traccia studenti F-1, M-1 e scambisti J-1.
- SSN (Social Security Number)
- Codice di previdenza sociale USA, indispensabile per lavorare, aprire conti bancari, ottenere la patente in molti stati. Si richiede alla Social Security Administration appena ottenuto uno status che dà diritto al lavoro.
T
- TN
- Visto per professionisti canadesi e messicani sotto l'accordo USMCA (ex-NAFTA). Non disponibile agli italiani.
- TPS (Temporary Protected Status)
- Protezione temporanea per cittadini di Paesi designati per conflitti o disastri (Venezuela, Ucraina, Siria, Haiti, ecc.). Concede permesso di lavoro ma non porta automaticamente a green card.
U
- Unlawful Presence
- Periodo di permanenza negli USA senza status valido. Determina i bar di rientro 3/10 anni.
- USCIS (U.S. Citizenship and Immigration Services)
- Agenzia DHS che gestisce tutte le pratiche civili dell'immigrazione: visti, green card, naturalizzazione, asilo affermativo.
V
- Visa Bulletin
- Documento mensile pubblicato dal Department of State che indica quali priority date sono "current" per ogni categoria EB e family preference, per ogni Paese di nascita. Determina chi può procedere con AOS o consular processing.
- Visa Waiver Program (VWP)
- Programma che permette ai cittadini di 41 Paesi (Italia inclusa) di entrare negli USA per turismo o affari fino a 90 giorni senza visto, tramite ESTA. Soggetto a reciprocità.
- Visto vs Status
- Il visto è il timbro consolare sul passaporto; serve per presentarsi al confine. Lo status è la condizione legale concessa dal CBP all'ingresso, documentata sull'I-94. È lo status che determina cosa puoi fare e fino a quando.
W
- Waiver
- Deroga a un motivo di inammissibilità o ad altre disposizioni che impedirebbero l'ingresso o la green card. Esistono molti tipi (I-601, I-601A, I-212), con requisiti diversi.
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